Плюсы, минусы и перспективы взыскания обязательных платежей госорганами
Судебный департамент при Верховном суде России сообщил, что за год суды вынесли более трех миллионов судебных приказов о взыскании обязательных платежей и санкций с граждан.
Возможность в ускоренном порядке взыскивать с граждан деньги получили следующие госорганы: налоговая, пенсионный фонд, иные внебюджетные фонды, таможенные органы по взысканию таможенных пошлин и штрафов, различные надзорные органы (Роприроднадзор), муниципальные органы власти по взысканию штрафов в рамках своей компетенции.
Такой способ взыскания обязательных платежей (прежде всего по налогам) значительно разгрузил суды, которые ранее должны были рассматривать дела о взыскании на судебных заседаниях с вызовом сторон.
Это положительный момент, который позволит судам сосредоточиться на рассмотрении более сложных дел, сократить сроки судебного производства.
«С другой стороны, судебная практика должна выработать однозначные критерии бесспорности для вынесения судебного приказа и уточнить правила обжалования этих актов с целью исключения прав человека на судебную защиту”, — считает Анатолий Юшин, управляющий партнер адвокатского бюро «Юшин и партнеры».
Как же защитить свои права гражданам? Что делать, если списали лишнего?
Закон предусматривает процедуру подачи возражений на судебный приказ. В течение 20 дней после направления должнику копии приказа последний вправе представить свои возражения (п. 3 ст. 123.5 КАС РФ).
Если возражения представлены в указанный срок, судебный приказ подлежит отмене (п. 1 ст. 123.7 КАС РФ). Налоговый орган может повторно взыскать недоимку с должника путем подачи искового заявления в районный суд общей юрисдикции (п. 2 ст. 123.7 КАС РФ).
Если должник представит возражения после 20-дневного срока, они не будут рассмотрены судом. Исключение – случаи, когда физлицо может обосновать нарушение срока уважительными причинами (обстоятельствами, которые от него не зависят) (см. п. 4 ст. 123.7 КАС РФ).
Вступивший в силу судебный приказ физлицо вправе обжаловать в суде кассационной инстанции (п. 3 ст. 123.8 КАС РФ). Сделать это можно путем подачи кассационной жалобы в срок не позже шести месяцев с момента вступления приказа в силу.
Сейчас есть предложение прописать внесудебную процедуру взыскания таких платежей. А кто не согласен, будет идти в суд.
«Такая ситуация дает слишком большой простор для действий государственных органов в ущерб интересам граждан. На мой взгляд, в случае введения такого порядка будет нарушен базовый принцип налогового законодательства – предусмотренная Налоговым кодексом РФ презумпция невиновности налогоплательщика», — говорит Анатолий Юшин.
